8 月 31 日，中国乳制品工业协会第二十五次年会在河北石家庄召开。作为一年一度的行业盛事，本次年会汇聚了来自世界各地的专家学者，乳制品生产加工企业以及包装包材、原辅料、机械设备等产业链上下游服务商。

在当天举办的 2019 中国全球乳业（CGD）合作与发展论坛上，中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈以《中国乳业的产业升级与改造》为题，给乳制品行业提出了发展的意见和建议。

乳业君整理了他的演讲内容，一起来看看吧～

中国乳业经过十年卧薪尝胆、砥砺前行的整顿改造，目前已是技术装备先进、管理规范、产品质量稳定向好的具有世界先进水平的现代食品制造业。但是，中国乳业也面临着一些新的问题与挑战，特别是随着世界经济一体化进程的发展，问题与矛盾也日显突出，成为制约乳业发展的障碍。中国乳业必须尽快实现产业的升级与改造，以保障行业稳定健康发展。

当前行业所面临的问题与矛盾

（一）原料奶生产增长乏力。根据国家统计局的数据，全国奶类总产量 2008 年为 3236.2 万吨，2018 年为 3176.8 万吨，十年间不仅没有增长，反而还减少了近 60 万吨。奶源不足成为制约行业发展的主要因素之一。

（二）乳制品产量增长速度放缓。从 1998 年到 2008 年十年间，全国乳制品产量平均增长率 为28.2%，而 2009 年至 2018 年为 7.1% 。从 2013 年以后，年增长率在 5% 左右，其中 2014 年增长率为负数。

（三）中国已进入世界高奶价行列。十年间，奶牛饲养规模逐步扩大，几千头、上万头的超大型牧场比比皆是，饲草饲料供应难度大，甚至不得不从国外大量进口，饲养成本高，环保压力大，造成原料奶价格步步高升。2009 年 5 月份，全国 10 个主产省份生鲜乳平均价格为 2.37 元/千克，2018 年 5 月份为 3.43 元/千克，增长了 44.7%，比国外高出三分之一以上，个别地区高出了一倍。

（四）区域发展不平衡的矛盾愈加突出。我国奶畜饲养主要在北方，而消费区则是在东部和南部，“北奶南运”“西奶东运”现象越来越多。比如，京、沪、苏、浙、闽、粤六省市奶类产量，由 2008 年的 201.6 万吨，下降到 2017 年的 163.8 万吨，下降了 18.6%；2017 年人均占有量不足5千克，仅是全国人均占有量的 1/5（全国人均 25 千克）。其中人口大省、乳制品消费大省的广东，2017 年奶类总产量仅 13.9 万吨，人均仅有 1.2 千克。

（五）“都市型”乳业与“牧区草原型”乳业面临着“水火两重天”的难题。“都市型”乳业由于资源条件所限及环保的压力，奶牛饲养受到了制约，导致奶源缺乏，严重影响了发展。比如有些企业要从数千公里之外的北方运奶来维持生产。“牧区草原型”乳企有着丰富的奶源，但远离消费市场，所以产品基本是耐储存、便于远途运输的乳粉，但乳粉价格缺乏竞争力，而不得不减产或停产，造成奶源“过剩”。如内蒙古自治区，2008 年奶类总产量 934.0 万吨，2017 年仅为 559.6 万吨，下降 40.1% 。

（六）对国际市场的依赖程度越来越大。由于我国乳品消费习惯的差异，所以乳制品是以液体乳、乳粉为主，而干酪、奶油等产品基本不生产。由于不生产干酪，所以也就没有乳清粉、乳清蛋白、乳糖等产品，生产婴幼儿配方乳粉所用乳清制品完全依赖进口。我国乳制品结构性短缺及成本价格的差距，造成了我们国家对国际市场的依赖程度越来越大。

2008 年共进口乳制品 45.8 万吨，如果折合成鲜奶，约为国内奶类总产量的 10.7% 。2018 年进口乳制品 281.6 万吨，货值 106.94 亿美元，进口产品货值相当于国内乳品工业总产值的 25.6%；进口乳制品折合成鲜奶，相当于国内奶类总产量的 52% 。其中：干酪进口由 1.4 万吨，增长到 10.8 万吨，增长了 6.7 倍；奶油进口由 1.4 万吨，增长到 11.3 万吨，增长了 7.1 倍；乳清粉进口由 21.3 万吨，增长到 55.7 万吨，增长了 1.6 倍；婴幼儿配方乳粉进口由 4.2 万吨，增长到 33.3 万吨，增长了 6.9 倍；乳粉进口由 10.1 万吨，增长到 80.1 万吨，增长了 6.9 倍；液体乳进口由 0.74 万吨，增长到 67.3 万吨，增长了 89.9 倍。

（七）乳制品市场处于结构性过剩与短缺的矛盾之中。改革开放以来，乳制品是食品行业中增长最快的行业之一。1978 年，全国奶类总产量仅 97.1 万吨，2018 年已达到 3176.8 万吨，增长了 31.7 倍。人均占有量由不足 1 千克，增长到 25 千克，加上进口乳制品，全国人均奶类消费量已接近 40 千克。目前无论是城市，还是农村市场，各种液体乳产品琳琅满目，品种齐全，国产的、进口的货源充足，应有尽有，促销活动层出不穷，已处于相对饱和状态。而原料型的乳粉、干酪、奶油、乳清制品、乳蛋白产品几乎全部依赖进口。

（八）传统销售模式正在逐步被网上销售新模式所替代。互联网时代，传统的商业模式正在发生着根本的转变，区域分级销售、渠道直销等线下销售逐渐被线上、网店销售所取代，特别是在快速消费品显得尤为突出。以婴幼儿配方乳粉 2018 年销售情况为例，某调查公司的调查结果是，商超销售占 16.5% 、母婴渠道销售占 55.7% 、电商占 27.8% 。线下市场占 72.9% 、线上市场占 27.1% 。这个数可以表明线上销售逐渐在替代实体销售。

中国乳业升级改造的方向及重点

针对我国乳业面临的新形势、新问题，应尽快进行转型升级，改变发展模式，优化产品结构，发展纵向与横向联合，加强国际合作，走出一条中国乳业持续稳定发展之路。

（一）奶畜饲养规模应与环境条件、资源条件相适应，倡导发展适度规模的家庭牧场、合作牧场，就地就近解决优质饲草饲料供应，以降低养殖成本，降低原料奶价格。

（二）倡导乳制品加工企业与奶畜养殖企业发展“纵向”联合，结成紧密经济联合体，降低奶畜养殖企业风险，保证加工企业奶源供应，以产业链的优势增加抗风险能力。

（三）倡导“城市型乳业”与“牧区草原型乳业”“农区型乳业”之间的“横向”联合，把资源优势与市场优势“叠加”在一起，提升企业的综合竞争力实现双赢。

（四）倡导“牧区草原型”乳业尽快转型升级，转变以乳粉为当家产品的单一产品模式，坚定地发展液体乳生产。因为乳粉的市场“奇迹”一去不复返了。

（五）响应“一带一路”发展战略号召，有条件的企业应大胆走出国门，到资源优势的国家建设生产基地，生产国内市场短缺的产品、成本高的产品。如：乳清制品、干酪、奶油等。

（六）大力优化产品结构。产品结构优化应以液体乳为主导方向。而液体乳结构优化的重点则是，让不能喝奶的人能喝奶，让不习惯喝奶的人喜欢喝奶，大力发展功能型乳制品、风味型乳制品、发酵乳制品，特别是具有功能的、有益生菌的乳制品发展很快，我前年做了一个统计，大概在 2015-2017 年酸奶占的比例由 19% 增长到 20% 多，而且它具有高附加值的特点，大家可以多赚钱。同时还要发展适合不同人群营养需要的配方乳制品，以扩大消费人群，增加乳制品消费，推动乳制品行业稳定健康持续发展。

（七）大力发展线上销售，减少销售环节，降低销售成本，方便广大消费者。

来源：新乳业