3月3日，全国政协十三届二次会议开幕会在人民大会堂举行，标志着中国正式进入“两会时间”。2019不仅是 “十三五”的关键之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。如何更好保障和改善民生，增强民众幸福感获得感，展望国家发展新图景，仍是此次两会的重要关切。根据网络“两会调查”结果显示，截至目前，正风反腐、依法治国、教育改革、健康中国等是今年两会热词，每年“两会热词”都映照着人民愿望，而“健康中国”的登榜，反映出人民群众对生活质量提出了更高需求，对美好生活的热度不减。

新希望集团董事长刘永好：

建议鼓励大中型乳企业建设自有规模化牧场，并加大对种养结合与规模化饲养的资金支持力度。

为积极响应2019年中央一号文件中提出的“实施奶业振兴行动”，加强优质奶源基地建设，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在今年两会期间带来了《关于支持奶业振兴 扶持奶牛规模化养殖基地建设的提案》。他建议，国家出台优惠政策，鼓励适养区政府提供更多建设规模牧场用地指标。鼓励大中型乳制品企业建设自有规模化牧场，对发展规模化、生态化养牛的家庭牧场、大型合作社、专业牧业公司给予融资优惠政策。

刘永好介绍称，我国是全球前三的乳品生产国和消费大国。当前国内乳品年消费量为3000多万吨，人均年消费量却仅有36公斤，约为世界平均水平的1/3。随着国内居民收入不断提高，饮食消费需求也由原本的解决温饱向更科学营养的方向转变，预计到2025年国内乳品需求总量将达到5000万吨。

刘永好表示，消费升级趋势下，中国奶业的格局也正朝着集约化饲养演进，规模养牛数量增长迅速，这一趋势对于提升养殖效率、解决粪污集中处理、疫病防治、防范食品安全风险等方面发挥了积极作用。但飞速发展的同时，奶业也面临一些突出问题，比如，全国奶牛实际存栏量低于一千万头，建设优质奶源基地的牧场用地供给严重不足，尤其是占全国人口一半以上的华东、华南、华中、西南地区，奶牛存栏总数仅100多万头。

对此，刘永好提出以下建议：

1、增强对种养结合与规模化饲养奶牛的土地资源支持。建议国家出台优惠政策，鼓励适养区政府提供更多建设规模牧场用地指标，尤其是华东、华南、华中和西南等地区，从而增加奶业全产业链的供给力。应鼓励利用非基本农田、一般经济林地等建设规模化、种草养牛循环的生态牧场，在牧场周边配套适当面积的土地，用作粪污资源化利用场地，鼓励周边农户节肥节药，种植优质饲草，实现种养结合、农民增收、奶业发展的良性循环。

2、加大对种养结合与规模化饲养奶牛的资金支持力度。鼓励大中型乳制品企业建设自有规模化牧场；对发展规模化、生态化养牛的家庭牧场、大型合作社、专业牧业公司给予融资优惠政策；对于环保达标的养殖公司、家庭牧场推行排污费减免政策；对于种草、养牛、乳制品加工全产业链融合发展效率高的乳制品企业，给予适当的财政支持；加强对合作社的技术指导和升级改造，提高养殖户的科学养牛水平、生鲜乳品质和综合经营效率。

全国人大代表冷友斌：鼓励生育、做强中国品牌！

3月2日，全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业董事长冷友斌做客人民网。他在专访中表示，东北黑土地正在变“瘦”、变“薄”、变“硬”，黑土地这一宝贵资源急需保护。此外，他还就鼓励生育、做强中国品牌等话题发表了观点。

构建社会支持体系鼓励生育

“我们是乳品企业，提这个建议，大家可能觉得你建议鼓励生育，多生孩子就会多买奶粉，实际上用工荒、出生率下降已经显现，如果长期持续将会导致各个年龄段的人口比例失调，养老压力加重，劳动力减少，甚至会削弱我国的国际竞争力。”冷友斌说。

对于如何鼓励生育，冷友斌建议，一是奖励生育，直接给生育的家庭给予经济补贴;二是降低抚养成本，如出台措施降低母婴用品价格，包括给生产母婴产品的企业减税降费，降低产品成本，从而降低母婴产品价格。

民营企业有信心扎根本土

冷友斌表示，飞鹤是地地道道的黑龙江企业，扎根黑龙江五十多年，也许有人说“投资不过山海关”，但是五十多年来飞鹤的感受是政策、环境、资源禀赋都非常的好，也愿意扎根黑龙江，扎根中国本土，结合中国的生态自然资源，把中国的婴幼儿奶粉做成国际品牌。

实际上，做成一个产品质量过硬，美誉度高的品牌十分不易。冷友斌表示，不管是民企还是国企，做成一个品牌，想要做成百年企业，首先要做基础。

食品行业，安全大于天。对于食品安全，冷友斌表示，在飞鹤内部有一句大家都印记在心里的话，那就是“质量不能为任何事情让路”，尤其是不能给成本让路。

“我们第一优先就是质量，一定要保证质量，而保证质量的前提，就是要有很好的原料、先进的设备、更好的科学的配方和一套完整的质量保证体系。”冷友斌说。

保护黑土地意义重大

对于东北黑土地的现状，冷友斌在采访中表示了深深地担忧。他表示，黑土地和以前相比，变“瘦”了，变“薄了”、也变“硬”了。变‘瘦’主要原因是黑土地有机质含量下降，土壤保水保肥的能力减弱，有机质比开垦前下降了30%-50%;变‘薄’就更明显了，黑土层从60-70厘米下降到20-30厘米。以及多年重茬种植和化肥的使用使得土地板结严重了，变‘硬’了，同时黑土地区的内涝问题也比较严重。冷友斌认为，东北的黑土地急需通过轮作和休耕等方式来休养生息。

他还表示，在保护黑土地方面，飞鹤率先探索并应用种养一体(秸秆+粪肥)的生态循环模式，形成农业、牧业废弃物的生态循环利用。优质的土壤使作物更有营养，从源头保障了奶源及奶粉的高品质。

全国人大代表君乐宝乳业集团总裁魏立华：为推动高质量发展发挥更大作用

在当前的重要战略机遇期，民营企业作为最具活力和创造力的力量，要坚定信心、做强主业，把企业的发展和国家的发展、人民的需求紧密相融，为推动本企业、本行业的高质量发展发挥更大作用。

以我从事的奶业为例，民营企业数量多、占比大，推动高质量发展重任在肩。

为实现高质量发展，君乐宝创新了全产业链模式和“四个世界级”模式，即实现牧草种植、奶牛养殖、生产加工全产业链一体化经营和管理，用世界级先进的牧场、世界级领先的工厂、世界级一流的合作伙伴和世界级的食品安全管理体系，确保产品的安全和高品质，从而做到质量最优、品牌最强、社会最放心、消费者最满意。

蒙牛史玉东：听总书记给我们讲环保

5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议，来自蒙牛的全国人大代表史玉东在聆听了总书记的重要讲话后深有感触。

史玉东说，作为一家来自内蒙的企业，作为一家一手牵着百万农牧民，一手牵着亿万消费者的乳品企业，蒙牛对总书记的讲话有着更深刻的体会，没有好的环境，没有人与自然的和谐共生，就不可能实现高质量、可持续的发展。

本次参会，史玉东带来的四项建议里，也有一项专门谈到了环保问题。在这个题为“科学提升牧场环保，管理水平，促进养殖业可持续发展”的建议中，史玉东提出，强化奶牛养殖业环保监管有利于产业发展的良性循环，促进产业可持续发展，但由于存在一些认识、执行和宣传上的误区和问题，影响了养殖业环保工作的规范、有序推进。

为此，他建议各级环保部门与农业部门在养殖粪便处理上提升专业性，形成统一认识和科学原则；将目前养殖端迫切需求的环保设施纳入农机补贴范围，并加大科学施肥工具方法的研发。同时，按照循环经济发展思路推进牧场环保工作，因地制宜健全完善有关技术规范，科学制定牧场环保评价体系。除了环保，他还将针对打击“山寨食品”、规范学生奶进校流程、提升供应链管理水平提出自己的建议。

文章来源：网络

摘选自：中国乳制品工业协会、华夏时报、乳业时报