陕西省农业农村厅
关于做好2019年部分农业专项项目
计划对接的通知

各有关设区市农业农村局，杨凌示范区农业局，韩城市农业局，厅机关有相关处（室）：

按照省委省政府确定的2019年农业农村重点工作，现就2019年“3+X”工程、商业化育种、科技创新项目计划对接工作有关事项通知如下。

一、“3+X”工程

按照专项资金管理的有关要求，各市（区）要根据省上的指导意见，围绕重点板块和重点县建设，提出“3+X”工程特别是设施农业、奶山羊、苹果等产业的年度计划。要求以县为单位，由县政府牵头申报，拟支持的重点县应具备县级党委政府重视，组织推动力量强，能够围绕项目统筹相关涉农资金；产业基础良好，主体和群众积极性高等条件。要以县为单位编制年度计划方案，明确发展规模目标、计划任务、工作重点、投资估算、资金来源、预期绩效等，方案可不落实到具体主体和项目，待项目计划批复后再行编制详细方案。

（一）千亿级奶山羊全产业链培育项目

1、支持重点。重点支持建设富平、陇县、乾县3个全产业链示范县和千阳良种繁育县，以及11个重点基地县发展生产。
支持面上奶山羊规模化养殖。扶持西安、宝鸡、咸阳、渭南4个奶山羊养殖大市基地县以外县区及铜川市发展奶山羊产业。重点支持奶山羊规模养殖场和家庭牧场建设。支持培育陕西羊奶公共品牌，开展产品品牌宣传和推介营销。

良种繁育基地县：重点扶持建设存栏奶山羊500只以上的良种扩繁场，存栏100只以上家庭牧场，支持从国外引进良种，建设一批人工授精站点。

全产业链示范县和重点基地县：扶持建设存栏500只以上规模养殖场和存栏100只以上家庭牧场，支持养殖企业引进奶山羊良种，开展产业创新示范。支持乳品加工企业建设奶源基地，扶持发展存栏3000只以上的标准化规模养殖场，探索乳品企业与养殖场户建立利益联结机制。

2、补助标准。省级财政补助资金重点用于规模养殖场标准化圈舍、饲草棚建设、机械化挤奶设备购置、进口奶山羊补贴、粪污处理及病死畜无害化处理设施、奶山羊公共品牌宣传等，财政补助资金不超过总投资的50%。原则上新建奶山羊存栏规模100-500只，每场补助10万元；存栏500-1000只，补助30万元；存栏1000-3000只，补助50万元；存栏3000只以上，每场补助100万元。改扩建养殖场不超过新建养殖场补助标准的50%。企业从国外直接引进良种奶山羊，每只补贴不超过3000元。在千阳县开展人工授精精液补贴政策，每只受配母羊补贴2剂精液，每剂补贴15元；2018年已扶持建设奶山羊授精站点的其他县区，每县安排不超过10万元，由县级畜牧技术推广部门牵头开展人工授精。由15个项目县承担，完成区域内种公羊和项目扶持养殖场布病净化，补助资金控制在财政总投资的10%以内，且不超过30万元。

（二）培育千亿级设施农业培育项目

1、实施范围

重点支持建设榆林大漠设施农业区、延安黄土高原丘陵区山地大棚设施农业区、西咸都市设施农业区、沿黄公路南段百万亩设施农业区、陕南食用菌设施农业区、宝鸡高山冷凉反季节蔬菜板块等五大设施农业区和高山冷凉反季节蔬菜板块。

2、支持方向

按照“省级做板块，市县扩规模”的思路，重点支持关中陕北千亩连片设施种植、万亩高山菜示范基地、陕南食用菌小镇等，扩大设施规模。对产业已形成集中连片万亩以上规模、与农民利益联结机制紧密的设施集中区，以绿色优质高效创建为引领，以县区为单元，创建设施农业高效示范区。同时支持绿色生产综合技术集成推广、重大实用技术研究与集成应用、技术培训指导等。

3、补助标准

五大板块及高山冷凉菜基地建设投资补助标准，重点抓好设施农业县（区），每县（区）省级财政投资规模控制在1000 -2000万元以内，其他市、县（区）省级财政投资规模控制在500万元以内。省级财政资金重点支持设施棚体建设、育苗、节水灌溉和智能控制等。

绿色生产综合技术集成推广补贴标准，由市级以上科研院所及技术推广等单位，根据承担的工作任务和性质进行补助。

二、商业化育种项目

（一）实施范围

重点支持商业化联合育种、种质资源发展、品种更新换代、种业发展和能力提升。包括商业化育种联合体，绿色品种选育审定试验、测试鉴定，品种区域试验能力提升, 种质资源普查及种子质量抽检，种质资源保护、研究，新品种保护, 品种更新换代，种业发展和能力提升等。

（二）支持方向

商业化联合育种。组建商业化育种联合体开展育种材料创制、组合选配、新品系筛选等，对选育的品种组合和品系进行审定试验、测试和鉴定，提升区试站试验能力。

种质资源发展。进行农作物种质资源普查和搜集，完成省级下达的农作物种子质量监督抽样检测等任务，改建省农作物种质资源库，进行玉米、小麦种质资源研究，完善品种权交易平台和种子交易平台。

品种更新换代。支持设立小麦、玉米、瓜菜、小杂粮、水稻和油菜主推品种筛选点，筛选适宜我省不同生态区推广种植的骨干品种。

种业发展和能力提升。推进种业科技成果与种业产业深度融合，构建种业大数据应用和服务平台，开展种业发展基础工作，推进种业转型升级和绿色技术研究和开发。

（三）补助环节

商业化联合育种。对育种材料创制、组合选配、新品种选育，玉米、小麦、马铃薯、水稻、大豆和棉花的审定试验、品质分析、DNA检测、田间观摩鉴定、试验资料汇总分析、抗病性鉴定和灌溉设施改造等环节进行补助。

种质资源发展。对种质资源调查、收集、保存和鉴定，种子质量检测，省级农作物种质资源库改建，农作物种质资源的收集、整理、保护以及鉴定评价，玉米和小麦种质资源研究基础条件和技术条件提升，特异性种质资源收集改造，完善品种权交易平台和种子交易平台，建设种子交易大数据系统，农作物种质资源调查、收集和保护，新品更新换代，种子质量抽样检测，种子市场开发等环节进行补助。

品种更新换代。根据筛选点所承担的示范展示品种数量进行补助。

种业发展和能力提升。对种子质量抽检、转基因检测和监管、信息采集、种子产供需和灾情调查、种质资源保护利用、品种审定、品种知识产权保护和南繁科研育种，种业供给侧结构调整，开展绿色环保试验站试点，品种的筛选试验、展示和示范等进行补助。

三、农业科技创新驱动项目

省级农业专项支持农业科技创新驱动项目采取政府出题的征集制方式，实行“1+N”的课题设置，1个母课题带多个子课题，组织科研单位围绕关键问题系统攻关。

（一）征集重点和方向

优势产业技术研发。聚焦设施农业、奶山羊、苹果三个千亿级特色产业打造，围绕生产体系、产业体系、经营体系融合，以产业需求为导向，以全产业链为目标，采取为征集制，由政府出题，组织相关单位“专业引领、行业协作、专业融合”，系统攻关。

区域优势特色产业技术攻关。集聚专家和成果优势，围绕我省特色产业和地方区域特色发展，以全产业为目标，围绕茶、猕猴桃、肉羊、马铃薯等产业及方向，联合攻关、重点突破。

农业绿色技术研发集成。以农业绿色发展为统领，加大联合攻关力度，加快技术研发、集成，解决一批生产急需的技术难题，推进绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用。

现代农业产业技术体系建设。组织34个省级现代农业产业技术体系，收集国内外重大科技信息，开展产业科技调研、扶贫对口包抓、技术帮扶、技术培训等，提出一批建议、推广一批技术、解决一批难题、培训一批人员，全面增强农业发展水平，提升农产品竞争力。

优势特色产业提质增效科技示范基地建设。重点围绕“3+X” 特色产业建设，以县级农技推广机构为主体，按照示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位的要求，通过自建、租用、合作等方式，打造农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开展指导服务的综合平台。

校地试验基地（示范站）共建。支持西北农林科技大学等科研院所与特色产业生产区市县政府、主体等合作共建区域试验站。

（二）补贴标准

优势产业技术研发项目每个母课题资金量原则上控制在100万元左右，每个子课题资金量原则上30-50万元。区域优势特色产业技术攻关、农业绿色技术研发集成项目资金量原则上不超过50万元。现代农业产业技术体系建设项目每个资金量不超过20万元。优势特色产业提质增效科技示范基地每个基地资金量不超过100万元。每个试验基地（示范站）资金不超过100万元。

（三）应征条件

1、优势产业技术研发项目采取1+N的模式，由1个母课题和N个子课题组成，母课题统领子项目，指导子课题实施，子课题服务母课题，相互衔接、彼此关联，集中攻关、共同推进，数据共用、成果共享。母课题由全省相关方面的科技领军人才和所在单位承担。子课题由具备一定科研推广实力，具有良好工作基础的大专校院、科研单位、推广机构、省级产业技术体系或企业、合作社等承担。

2、区域优势特色产业技术攻关、农业绿色技术研发集成项目由具备一定科研推广实力，具有良好工作基础的大专校院、科研单位、推广机构、省级产业技术体系或企业、合作社等承担。

3、现代农业产业技术体系建设项目，由34个省级现代农业产业技术体系应征，每个体系限报1项。

4、优势特色产业提质增效科技示范基地建设，由县政府和农业部门重视程度高，农技机构领导协调能力强，农技人员工作热情高的县区农技部门应征，自主建设。每市限报2个，择优确定。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各市（区）农业农村部门要切实加强组织领导，健全统筹协调机制，成立项目推进机构，按照相关要求，抓紧组织项目征集编报工作。项目编制要体现农业产业项目对产业精准扶贫的引导作用，要明确项目实施主体、工作目标、建设内容、投资概算、时间安排等要素。

（二）规范申报程序。按照“县申报、市审查、省审定”的程序，需要县级申报的，要以县级人民政府为单位申报。各市（区）农业农村部门要按照要求，遴选项目县（区），明确任务目标、指导项目县（区）确定实施主体、落实建设内容、制定实施计划，同时，要按照省级专项资金管理有关要求，科学、合理确定项目绩效目标，填报绩效目标表。各市在安排时要将省直县纳入一并考虑。市级农业农村部门组织对县级申报的实施计划进行审核，按照确保重点、绩效优先的原则，于2月28日前，汇总形成总体实施计划报省农业农村厅计划财务处1份，相关业务处（室）各3份。

（三）加强审核把关。各市（区）要对县级推荐申报的项目进行认真审核，确保项目资料真实、可靠，项目方案可行合理，预期绩效、投资测算科学有据，对项目的真实性负责。

联系人：高鹏（厅计划财务处）

联系电话：029—87321683

秦云泽（千亿级设施农业项目）

联系电话：029—87332789

王鹏飞（千亿级奶山羊全产业链培育项目）

联系电话：029—87321769

雷  军（商业化育种项目）

联系电话：029—86512869

王晨光（ 科技创新驱动项目）

联系电话：029—87320250

附件： 绩效评价表